行业方案 · 法院与检察院2026 方案
25 个场景，覆盖立案、审判、执行、审管与检察各部门，附质效测算与实施路径
关键指标
左侧为行业现状，右侧为应用后的目标值，取自行业公开案例与工程经验，为参考区间。
场景总览
按五类 AI 能力分组。每个场景写明现状与痛点、解决方案、目标指标和实施条件，点击条目查看详情。
能力一 · 5 个场景
起诉状、证据、身份材料扫描即识别：立案审查从半小时到 5 分钟
实施条件利旧高拍仪与扫描仪，1~2 个月上线；与审判流程管理系统、在线立案平台对接
庭审边说边成稿：多方言多人对话实时转写，笔录当庭核对签字
实施条件利旧科技法庭设备，2~3 个月；先 2~3 个法庭试点；与庭审录音录像系统、办案系统对接
审判区、羁押通道分钟级异常发现：滞留、冲突、脱岗不再靠巡视
实施条件利旧安防摄像头与安检设备，1~2 个月；与法警安保系统、庭审排期系统对接
车辆布控、腾退现场、财产照片：图像秒级研判，执行线索不再石沉大海
实施条件对接执行指挥系统与公安卡口数据，2~3 个月；先车辆布控与腾退案件试点
卷宗全量 OCR 结构化，讯问录音录像逐段合规校验，案管审查不留死角
实施条件检察工作网内部署，2~3 个月；与检察业务应用系统 2.0、电子卷宗系统对接
能力二 · 5 个场景
类案分钟级推送、量刑偏离即提示：同案同判有了数据支撑
实施条件导入案例库与本院生效裁判，2~3 个月；先危险驾驶、盗窃等高频罪名试点
金融借款、物业、劳动争议：要素式批量办案，案均用时减半
实施条件先金融借款与物业案件试点，2~3 个月；与审判流程管理系统、电子卷宗对接
总对总反馈小时级研判：先执谁、执什么，执行员一屏看清
实施条件对接执行办案系统与查控平台反馈数据，2~3 个月
按案件权重与法官负荷智能分案：忙闲差距收窄三成，依据可追溯
实施条件利用近 3 年办案数据建权重模型，2 个月；与审判流程管理系统分案模块对接
证据链自动校验、矛盾即提示，认罪认罚量刑建议有据可查
实施条件检察工作网内部署，2~3 个月；先危险驾驶、盗窃、帮信等高频罪名试点；与业务系统 2.0 对接
能力三 · 5 个场景
审判、执行、诉服十几套系统：接口周期从 3 个月到 2 周
实施条件首期 2~3 个月接入审判、执行、诉服核心系统，是其他场景的前置工程
一案一档、案件信息准确率 ≥98%：司法统计从手工一周到自动生成
实施条件与接口打通同步建设，2~3 个月覆盖核心数据；与审判流程管理系统对接
送达台账、排期、卷宗流转、督办：一句话生成应用，当天上线
实施条件平台部署 1 个月，每庭室 1~2 名种子用户滚动推广
电子卷宗一页都不能漏：涉密隔离、权限审计、异常访问小时级处置
实施条件先 2~4 周资产摸底，再分阶段整改；与法院专网安全体系、统一身份认证对接
监督模型从想法到上线 2 周：数据对接、规则搭建、线索输出一站完成
实施条件检察工作网内部署，2~3 个月；与检察业务应用系统 2.0、数据共享平台对接
能力四 · 5 个场景
事实归纳、争议焦点、说理：文书初稿 30 分钟，瑕疵校核 100% 覆盖
实施条件内网私有化部署 1 个月，模板梳理 2 周；先民间借贷、买卖合同等类型试点
12368 7×24 智能应答，诉状自助生成：群众少跑一趟，窗口少答一遍
实施条件对接 12368 平台与诉讼服务网，2~3 个月；先程序类咨询与常见诉状试点
执行通知、报告财产令批量秒级生成，送达渠道智能选、一次达
实施条件对接执行办案系统与统一送达平台，2 个月
上万份裁判文书自动提炼裁判规则，白皮书、司法建议一周成稿
实施条件导入本院近 5 年裁判文书，2 个月；与裁判文书库、数据底座对接
起诉书、审查报告初稿一小时，12309 智能接访分流：检察官专注核心判断
实施条件检察工作网内部署 1 个月，模板梳理 2 周；与业务系统 2.0、12309 平台对接
能力五 · 5 个场景
长期未结、临近审限、“四类案件”：提前 30 天预警到人，不再事后通报
实施条件利用审判流程数据建模，2 个月；与审判流程管理系统、院庭长监督平台对接
终本案件财产恢复自动侦测，拒执线索提前预警：沉睡案件重新激活
实施条件对接执行办案系统与查控反馈，2~3 个月；先近 3 年终本案件试点
关联案件图谱批量筛查：虚假诉讼、职业放贷人立案时就现形
实施条件利用本院与上级法院近 5 年案件数据建图谱，2~3 个月；与立案系统对接
涉诉信访提前 2~4 周预警，群体性纠纷类案集中即提示
实施条件对接信访、12368 与办案数据，2~3 个月；与政法委社会治理平台对接
数据碰撞批量发现监督线索：虚假诉讼、社保、生态环境从个案到类案
实施条件检察工作网内部署，2~3 个月；先虚假诉讼与社保待遇模型试点；与业务系统 2.0 对接
投入产出
“典型现状”为中级 / 基层法院与同级检察院常见情况，需以本院近 1 年实绩为基线校准；“AI 应用后”为试点达标后的参考区间，不构成承诺，AI 仅辅助、不替代法官检察官裁判。
以年收案 5~8 万件的中级法院辖区（含基层院）及同级检察院为例，万元/年，含审判辅助人力释放折算、审判周期缩短、执行到位与错案风险减少；区间为行业参考值，以基线对标为准
区间下限 区间上限
| 场景 | 指标 | 行业现状 | 目标值 | 效益 / 备注 |
|---|---|---|---|---|
| 各审判庭 · 庭审语音实时转写 | 转写准确率 / 记录工时 | 书记员全程手打，庭后补记 | 准确率 ≥95%，记录工时 -70% | 笔录当庭成稿核对 |
| 刑事审判庭 · 类案检索与量刑辅助 | 检索时效 / 量刑偏离 | 半天到一天，凭经验掌握 | 分钟级推送，偏离度 -30% | 建议附依据、法官决定、留痕 |
| 民事审判庭 / 速裁 · 要素式批量审判 | 案均用时 / 文书时间 | 逐件阅卷、开庭、写文书 | 案均用时 -50%，文书 -60% | 要素提取准确率 ≥90% |
| 审管办 · 审判资源配置与智能分案 | 法官负荷差距 | 随机分案只数件数 | 负荷差距 -30%，依据可追溯 | 月度负荷分析报告 |
| 各审判庭 · 裁判文书辅助生成与校核 | 初稿时间 / 低级错误 | 简单案件 2~4 小时 | 初稿 30 分钟，低级错误 -80% | 上网文书 100% 自动校核 |
| 研究室 / 审管办 · 类案规则与白皮书 | 成稿周期 / 梳理工时 | 年底突击，写一个月 | 白皮书一周成稿，工时 -70% | 司法建议数量 +50%（试点） |
| 执行局 · 现场记录仪与财产图像分析 | 录像抽检 / 线索反馈 | 投诉时回看，抽检 5% | 抽检 100%，车辆线索小时级 | 财产线索整理工时 -50% |
| 执行局 · 查控线索研判与繁简分流 | 研判时效 / 执行到位率 | 人工逐条翻看数天 | 小时级研判，到位率 +20% | 线索筛查工时 -40% |
| 场景 | 指标 | 行业现状 | 目标值 | 效益 / 备注 |
|---|---|---|---|---|
| 立案庭 / 诉服中心 · 立案材料 OCR | 审查时长 / 识别准确率 | 逐页翻看 30 分钟以上 | 5 分钟，要素识别 ≥95% | 立案录入工时 -60% |
| 立案庭 / 诉服中心 · 12368 智能问答 | 响应时间 / 人工话务 | 工作时间人工，高峰排队 | 7×24 应答，人工话务 -50% | 诉状要素一次齐备 ≥90% |
| 执行局 · 执行文书生成与电子送达 | 文书生成 / 送达成功率 | 逐件手填 1~2 小时，先邮寄再公告 | 秒级生成，首次送达 +30% | 文书与送达工时 -50% |
| 法警支队 · 审判区与羁押通道安防 | 异常发现时效 / 准确率 | 轮班盯屏，事后回看 | 分钟级发现，准确率 ≥90% | 盯屏与巡视工时 -40% |
| 审管办 · 审判质效与“四类案件”预警 | 预警提前期 / 长期未结 | 审限临近才发现，月底拉表 | 提前 30 天，长期未结 -50% | “四类案件”识别 ≥85% |
| 执行局 · 终本财产恢复与拒执预警 | 扫描频次 / 恢复执行率 | 沉睡在库，靠申请人举报 | 月度扫描，恢复执行 +15% | 拒执线索发现时间 -50% |
| 立案庭 / 民庭 · 虚假诉讼与职业放贷识别 | 筛查方式 / 识别准确率 | 个案偶然发现 | 批量筛查，准确率 ≥85% | 疑点案件立案即提示 100% |
| 诉服中心 / 审监庭 · 涉诉信访与群体纠纷预警 | 预警提前期 / 重复访 | 来了才知道，年底统计 | 提前 2~4 周，重复访 -40% | 月度万人成讼率热力图 |
| 场景 | 指标 | 行业现状 | 目标值 | 效益 / 备注 |
|---|---|---|---|---|
| 检察院案管 · 卷宗 OCR 与录音录像审查 | 全文检索 / 审查工时 | 扫描件不可检索，抽查 | 100% 可检索，审查工时 -70% | 材料齐备核验 ≥95% |
| 检察院刑检 · 量刑建议与证据链审查 | 采纳率 / 审查用时 | 凭经验，逐份翻阅 | 采纳率 ≥90%，审查用时 -40% | 退回补充侦查率 -30% |
| 检察技术信息部 · 系统 2.0 对接与模型平台 | 模型上线周期 | 排队数月，手工清洗 | 2 周上线，数据对接 ≥80% | 模型版本与线索 100% 留痕 |
| 检察院控申 / 各部 · 文书生成与 12309 接访 | 报告初稿 / 分流时间 | 1~2 天，重复来访多 | 初稿 1 小时，分流时间 -50% | 起诉书低级错误 -80% |
| 检察院民行公益 · 数字检察监督模型 | 线索发现 / 成案率 | 靠申诉与偶然发现 | 批量发现，成案率 ≥60% | 初筛人工工时 -70% |
| 信息技术处 · 系统接口打通与上下级对接 | 接口周期 / 映射准确率 | 1~3 个月，接一次谈一次 | 周期 -60%，映射 ≥95% | 接口变化 100% 自动监测 |
| 审管办 / 信息中心 · 数据治理一案一档 | 信息准确率 / 报表时间 | 多系统不一致，手工一周 | 准确率 ≥98%，报表 -80% | 数据访问留痕 100% |
| 各庭室 · 零代码审判辅助小工具 | 应用开发周期 | 数周 + 外购费用 | 小时级，每年 30~60 个应用 | 纸质台账电子化 ≥90% |
| 信息中心 · 法院专网与数据安全 | 资产可视 / 漏洞整改 | 资产不清，弱口令 | 资产 100% 可视，整改 ≥95% | 事件响应小时级（原天级） |
案例
以下均为公开报道数据，用于说明应用方向与效果量级。
在线立案、在线开庭、电子送达成为常态，AI 应用有了规矩
来源：最高人民法院工作报告与公开文件（2021—2023 年）
统一法律适用：从人工找案例变为系统推案例
来源：最高人民法院公开发布（2023—2024 年）
“206 系统”：证据标准指引嵌入办案流程，公检法共用
来源：上海市高级人民法院公开报道（2017—2020 年）
立案、阅卷、庭审、文书全流程辅助，法官复核签发
来源：深圳市中级人民法院公开报道（2024 年）
个案办理—类案监督—系统治理，模型批量发现监督线索
来源：最高人民检察院工作报告与公开报道（2023—2025 年）
先从庭审记录、送达、小额批量案件切入，法官保留裁判权
来源：Singapore Courts、GOV.UK 公开资料（2018—2024 年）
这些案例的共同做法：先把卷宗电子化、数据打通，再从庭审记录、文书、类案、送达这些最耗时的环节切入；AI 辅助、法官检察官决定、全程留痕可解释，验证达标后再推广。
技术方案
一个数据底座、五类模型、25 个场景应用；标准接口松耦合对接，不替换审判、执行、诉服系统与检察业务应用系统 2.0
审判执行系统不改动，接入层做翻译，数据底座做统一，模型层出结果，应用层给建议、法官检察官做决定。
实施计划
先建数据底座、上线见效快的场景，再做高价值场景，最后逐步推广；每个阶段用审限、结案、执行到位与文书质量数据对比验收。
算法与司法大模型能力、数据平台、实施与运维团队、法官检察官培训、行业最佳实践与模型资产
院领导统筹与审管办 / 案管办牵头、各庭室业务骨干、数据接口与权限、专网算力资源、试点庭室与试点案件类型、基线数据与验收配合
启动前共同确认基线（审限内结案率、文书起草时长、执行到位率、信访量等近 1 年实绩）与测算方法；达到约定指标后结算或按效果付费；不达标不进入推广
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