行业方案 · 公安工作2026 方案
25 个场景，覆盖各警种各部门，附效能测算与实施路径
关键指标
左侧为行业现状，右侧为应用后的目标值，取自行业公开案例与工程经验，为参考区间。
场景总览
按五类 AI 能力分组。每个场景写明现状与痛点、解决方案、目标指标和实施条件，点击条目查看详情。
能力一 · 5 个场景
重点区域秒级发现聚集、斗殴、倒地，视频从事后回看变成实时巡逻
实施条件利旧视频专网摄像头，1~2 个月上线首批规则；与视频图像综合应用平台、情指系统对接
以图搜图、时空伴随：找人找车从回看数天到分钟级，串并案自动提示
实施条件接入视频专网与卡口数据，2~3 个月；与视频图像综合应用平台、警综案件系统对接
不礼让、加塞、不戴头盔自动抓拍取证，事故秒级发现先于报警
实施条件利旧电警卡口与路口视频，2~3 个月；先主城区 30~50 个路口试点，与交管集成指挥平台对接
监室异常行为秒级提示、值班脱岗自动提醒，把安全事故挡在发生前
实施条件利旧监区摄像头，2~3 个月；先一个看守所试点，与监管信息系统对接，严格权限管理
人证核验秒级通过、网办材料 OCR 自动预审，群众少跑一次、窗口少审一遍
实施条件对接户政、出入境业务系统与网办平台，2~3 个月；先 1~2 个高频事项试点
能力二 · 5 个场景
警情自动分级、就近派警、路径规划，接处警从“听清再派”到“边听边派”
实施条件对接 110 接处警系统、PGIS 与移动警务终端，2~3 个月；先一个分局试点
涉诈资金穿透到层级、止付到分钟，预警劝阻按风险排序先救最危险的人
实施条件对接反诈预警平台与协查通道，2~3 个月；先资金穿透与预警排序两个功能试点
非法集资、传销、洗钱：万级账户资金图谱自动生成，穿透周期从数月到数周
实施条件对接经侦资金分析平台与协查数据，2~3 个月；先 1~2 起在办涉众案件试用
演唱会、马拉松、庙会：开演前把人流、疏散、卡口推演一遍，警力摆在最该在的地方
实施条件整合票务、信令与视频数据，3~4 个月；先一场大型活动全流程试点
寄递、场所、资金多源碰撞出线索，涉毒涉赌从被动接举报到主动发现
实施条件对接寄递、场所管理与资金协查数据，2~3 个月；先寄递与网络赌博两条线试点
能力三 · 5 个场景
公安网、视频专网、互联网数据安全汇聚，接口周期从 3 个月到 2 周
实施条件首期 2~3 个月接入警综、情指、视频、卡口等核心系统，是其他场景的前置工程
一人一档、一车一档、一案一档：核心数据一致性 ≥98%，一个人只有一份档
实施条件与接口汇聚同步建设，2~3 个月覆盖人、车、案核心数据；沿用公安大数据标准
专项行动、走访清查、台账：一句话生成应用，派出所当天用上
实施条件公安网内部署 1 个月，每个分局 / 支队 1~2 名种子民警滚动推广
违规查询实时告警、勒索小时级处置，公安数据一条都不能漏
实施条件先 2~4 周资产摸底，再分阶段整改；与公安网安全监测平台与督察审计对接
存量警务系统信创改造：代码翻译 + 接口重写，周期缩短一半、业务不停摆
实施条件先选 3~5 套非核心系统试点，3~6 个月；配合公安信创替代计划分批推进
能力四 · 5 个场景
询问笔录边说边成稿：1~2 小时缩到 30~40 分钟，要素齐、矛盾点自动提示
实施条件公安网内部署 1~2 个月，先 2~3 个派出所办案区试点；与警综平台、执法办案系统对接
案卷AI 预审 + 法制终审：审核从半天到 20 分钟，文书初稿分钟级生成
实施条件公安网内部署，导入法规库与历史案卷模板，2 个月上线；与执法办案系统对接
警情要素自动提取、自动分类，重复报警、关联警情秒级识别，指挥长看得清全局
实施条件对接 110 接处警系统语音与警情库，1~2 个月；与 2.1 智能调度共用转写引擎
法律法规、办案指引一问就有出处，请示汇报、总结材料起草时间减 60%
实施条件公安网内部署 1 个月，法规库与模板梳理 2 周；先政治部、法制与 2~3 个派出所试用
群众咨询 7×24 有人答，办事材料提前预审、一次告知，窗口不再反复跑
实施条件对接办事指南库、网办平台与 12389 系统，2 个月；先户政、出入境高频事项试点
能力五 · 5 个场景
警情提前一周预测到街区与时段，巡防从“平均撒网”到“重点布防”
实施条件对接警情库、PGIS 与勤务系统，2~3 个月；先 1~2 个分局试点，与 2.1 调度联动
潜在受害人分级预警、精准劝阻：老人和学生在被骗前接到民警电话
实施条件对接部省反诈预警平台与 96110，2~3 个月；先老年人与学生群体试点
矛盾纠纷提前 2~4 周预警，“民转刑”在升级前被社区民警看见
实施条件对接警情、调解、社区警务与综治数据，2~3 个月；先 2~3 个街道试点，严格权限
事故黑点提前圈出来，“两客一危一货”疲劳驾驶路上就被拦下
实施条件对接交管六合一、卡口与重点车辆定位平台，2~3 个月；先 1~2 条国省道试点
涉警舆情小时级发现、分级研判，涉黄涉赌、网络传销线索主动发现
实施条件对接舆情监测与网安线索平台，2 个月；先涉警舆情与涉赌引流两类试点
投入产出
“典型现状”为地级市公安局常见情况，需以本地近 1 年实绩为基线校准；“AI 应用后”为试点达标后的参考区间，不构成承诺。
以常住人口 300 万左右的地级市公安局为例，万元/年，含人力释放折算、挽回群众损失、事故与案件减少；区间为行业参考值，以基线对标为准
区间下限 区间上限
| 场景 | 指标 | 行业现状 | 目标值 | 效益 / 备注 |
|---|---|---|---|---|
| 治安 / 派出所 · 视频巡逻异常识别 | 发现时效 / 识别准确率 | 靠群众报警，事后回看 | 秒级发现，准确率 ≥90% | 盯屏工时 -50% |
| 刑侦 · 视频侦查跨镜头串并 | 检索时效 / 研判工时 | 人工回看数天 | 分钟级检索，研判工时 -70% | 串并案数 +30%（试点） |
| 监管 · 看守所 / 拘留所智能监管 | 异常提示 / 巡视核验 | 夜间盯屏易疲劳，事后查录像 | 秒级提示，巡视 100% 核验留痕 | 夜间盯屏人力 -40% |
| 经侦 · 涉众型犯罪资金穿透 | 穿透周期 / 梳理工时 | 几万账户人工梳理数月 | 数周穿透，梳理工时 -70% | 涉案资产发现 +20%（试点） |
| 特巡警 / 治安 · 大型活动安保推演 | 方案编制 / 疏散时间 | 靠经验和上届方案改 | 编制时间 -30%，疏散 -20% | 预案任务 100% 到人到点位 |
| 禁毒 / 治安 · 涉毒涉赌线索碰撞 | 主动发现 / 成立率 | 靠举报和抓现行 | 主动发现 +40%，成立率 ≥80% | 碰撞比对工时 -60% |
| 情指 / 治安 · 警情热点预测巡防 | 预测提前期 / 可防性警情 | 巡线多年不变，按经验平均 | 提前 7 天预测，警情 -15% | 到场响应时间 -20% |
| 社区警务 · 矛盾纠纷与重点人员 | 预警提前期 / 民转刑 | 多次报警各自处理 | 提前 2~4 周，民转刑 -20% | 评估留痕 100% 可溯 |
| 网安 / 情指 · 涉警舆情与涉网线索 | 发现时效 / 巡查工时 | 发酵后才知道，人工巡查 | 小时级发现，巡查工时 -60% | 分级研判准确率 ≥85% |
| 场景 | 指标 | 行业现状 | 目标值 | 效益 / 备注 |
|---|---|---|---|---|
| 交警 · 交通违法与事故 AI 识别 | 事故发现 / 审核工作量 | 等当事人报警，人工审图 | 秒级发现，审核工作量 -50% | 违法识别准确率 ≥95% |
| 交警 · 事故黑点与高风险驾驶人 | 隐患事故 / 疲劳预警 | 出大事故才治理 | 隐患路段事故 -20%，预警分钟级 | 高风险驾驶人 100% 画像 |
| 反诈中心 · 资金穿透与预警排序 | 穿透时效 / 查流水工时 | 追到第三层就跟不上 | 分钟级穿透，工时 -50% | 止付冻结资金 +20%（试点） |
| 反诈中心 · 潜在受害人预警 | 劝阻成功率 / 仍被骗 | 转账后触发，一刀切电话 | 劝阻成功 +30%，仍被骗 -40% | 高危线索 100% 见面劝阻 |
| 出入境 / 户政 · 人证核验与 OCR | 核验时效 / 退回率 | 人工核验，网办退回率高 | 秒级核验，退回率 -60% | 窗口审核工时 -40% |
| 户政 / 出入境 / 12389 · 咨询应答 | 响应时间 / 重复跑 | 电话打不进，跑第二趟 | 7×24 响应，重复跑 -50% | 诉求分派准确率 ≥85% |
| 情指中心 · 110 智能辅助与调度 | 录入时间 / 到场时间 | 5~8 分钟 / 起，靠经验派 | 1~2 分钟，到场时间 -20% | 分级建议准确率 ≥95% |
| 情指中心 · 警情转写与分类研判 | 录入工时 / 分类准确率 | 手工录入摘要，口径不一 | 录入工时 -70%，分类 ≥95% | 重复 / 关联警情 100% 提示 |
| 场景 | 指标 | 行业现状 | 目标值 | 效益 / 备注 |
|---|---|---|---|---|
| 派出所 / 刑侦 · 笔录转写与生成 | 单份笔录时间 / 退回 | 1~2 小时 / 份，退回补正多 | 30~40 分钟，退回 -60% | 多地实绩：时间约减半 |
| 法制 · 案卷审核与文书生成 | 单卷审核 / 文书成稿 | 半天 / 卷，格式法条出错 | 20 分钟 / 卷，文书分钟级 | 格式与法条错误 -70% |
| 政治部 / 各警种 · 知识问答与公文 | 起草时间 / 问答准确率 | 法条散在各处，材料占时长 | 起草 -60%，问答 ≥90% 带出处 | 每人每周释放 2~4 小时 |
| 科信 · 三网数据汇聚与接口适配 | 接口周期 / 映射准确率 | 1~3 个月，接一次谈一次 | 周期 -60%，映射 ≥95% | 接口变化 100% 自动监测 |
| 科信 / 大数据 · 一人一车一案一档 | 数据一致性 / 取数时间 | 多系统信息不一致 | 一致性 ≥98%，取数 -80% | 查询留痕 100% 可审计 |
| 各警种 / 派出所 · 零代码小工具 | 应用开发周期 | 数周 + 外购费用 | 小时级，每年 50~100 个应用 | 纸质台账电子化 ≥90% |
| 网安 / 科信 · 网络与数据安全 | 资产可视 / 违规查询 | 资产不清，事后翻日志 | 资产 100% 可视，违规实时告警 | 事件响应小时级（原天级） |
| 科信 · 存量系统信创改造 | 改造周期 / 成本 | 清单长、预算紧、不敢停 | 周期 -50%，成本 -40% | 接口回归自动化 100% |
案例
以下均为公开报道数据，用于说明应用方向与效果量级。
“预警—劝阻—止付”闭环成为标配，从事后接警到事前拦截
来源：公安部新闻发布会（2023—2024 年）
信号灯由 AI 按实时车流配时，救护车“一路护航”
来源：杭州市政府、阿里云公开报道（2018—2020 年）
5 亿用户线上办事，轻微事故远程视频定责
来源：公安部交通管理局（2023—2024 年）
上万个小区智能安防改造，入室盗窃大幅下降
来源：上海市公安局、上海市政府公开报道（2019—2022 年）
公安网内私有化部署，笔录时间缩短约一半
来源：各地公安机关公开报道（2024—2025 年）
依法授权、公开部署、人工复核后行动的视频警务
来源：Metropolitan Police、新加坡内政部公开资料（2023—2025 年）
这些案例的共同做法：先把数据打通，再从反诈、接处警、笔录、视频侦查等问题最突出的环节切入；AI 研判、民警决定、留痕可溯，验证达标后再推广。
技术方案
一个警务数据底座、五类模型、25 个场景应用；标准接口松耦合对接，不替换现有警综、情指、执法办案与视频专网系统
现有警务系统不改动，接入层做跨网交换，数据底座做统一，模型层出线索，应用层给建议、民警核实决定。
实施计划
先建数据底座、上线见效快的场景，再做高价值场景，最后逐步推广；每个阶段用接处警时长、破案数、挽回损失与事故数据对比验收。
算法与警务大模型能力、数据平台、实施与运维团队、民警培训、公安行业最佳实践与模型资产；配合公安网内部署与安全测评
科信 / 情指统筹与各警种业务骨干、数据接口与权限审批、公安网与视频专网算力资源、试点分局与试点场景、基线数据与验收配合
启动前共同确认基线（接处警时长、破案数、挽回损失、事故数、笔录与审核时长等近 1 年实绩）与测算方法；达到约定指标后结算或按效果付费；不达标不进入推广
商务咨询 · 公安
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